贪腐国企高管平均涉案金额逾3千万

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来源:宁波刑事辩护律师网址:http://www.xsbhnbls.com

 贪腐国企高管平均涉案金额逾3千万

“2009年我国可统计的落马企业家有95位,2010年这一数字上升到155位,2011年突破了200位。近年来,公众对企业家的关注点仍然在形形色色的富豪排行榜上,却忽视了一个问题——中国企业家犯罪也在出现稳步上升的趋势。

王荣利 :一些数据还是令我震惊

115日,法制日报社子刊《法人》杂志发布《2011年度中国企业家犯罪报告》。这是该机构继2009年度和2010年度后,第三次发布中国企业家犯罪报告。

  报告由该杂志特约研究员、中国企业家犯罪问题研究专家王荣利律师执笔,历时一年,跟踪收集了2011年全年媒体公开报道的202例企业家犯罪案件的各项数据后,分析、归纳而成。

尽管一年来每天都在收集案件,但当统计结果出来的时候,一些数据还是令我震惊。王荣利表示,比如国企企业家的贪腐金额和共同犯罪问题。

  由中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心、北京大学法律经济学研究中心提供学术支持,并由学者、律师和媒体共同参与的“2011中国企业家犯罪报告昨日上午发布。

  报告显示,在企业家涉案的199例案件中,国企和民企分别为88例和111例,其中59例国企企业家贪腐案例中,平均涉案金额达到3380万余元。

去年落马企业家超200

  报告显示,2009年中国可统计的落马企业家有95位,2010年该数据上升到155位,去年这一数字突破了200位。

  报告撰稿人,中国企业家犯罪问题研究专家王荣利介绍,报告所关注的220例企业家案件中,除18例失踪、自焚或遇害,3例被通缉在逃外,其余199例分别处于双规、拘留、逮捕、起诉和审理中,其中国企88例,民企111例,部分案例目前已经结案。

光明集团前老总贪7.9亿

报告中的一些数据还是很让人吃惊,比如国企企业家的贪腐问题。王荣利介绍,国企案例中,有56例初步查明或判决确认涉及贪腐,涉案金融19.9亿余元,每案平均涉案金额为3380.82万余元,其中一审被判死缓的光明集团前董事长冯永明一人就贪污7.9亿元。

  在民营企业家方面,报告显示其在各类诈骗和涉黑案中表现突出。此外,2011年企业家犯罪呈现涉黑案件所占比例有所下降,各类诈骗案件所占比例大幅上升等特点。

贪腐金额暴涨,系往年3.5

国企企业家贪腐金额平均突破千万,较往年显著增加。在报告总结的2011年企业家犯罪现象七大特点中,国企企业家贪腐金额暴涨这点格外突出。

  相应地,报告显示判决死刑缓期二年执行的数量在增加。从7人增到14人,较2010年翻了一番。

  报告指出,在2011年初步查明或判决确认的59例贪腐案件中,国企企业家每案的平均贪腐金额是每人3380.82万元。

其中光明集团创始人、前董事长冯永明一个人就贪了7.9亿元,如果去掉这一特殊案例,平均每人贪腐金额也达到2077万余元。王荣利介绍,2010年这个数字是957万元。

  据中国青年报记者估算,若按人均贪腐金额3380万元计算,数字可达前一年度的3.5倍。

贪腐金额是我创造的一个概念,与涉案金额不同,它指国企管理人员贪污、受贿、巨额财产来源不明、侵占、私分国有资产等利用职权以权谋私获得的,拿到自己家里或归自己所有的财产的总额。王荣利向中国青年报记者进一步解释,不包括挪用公款、失职造成的损失等,因为挪用公款有的归还了,有的部分归还,有的追回了一部分等。

  从报告中可见,若将13例挪用公款罪、挪用资金罪纳入视野,平均每案的挪用金额达8473万余元。

  为何国企企业家贪腐金额呈暴涨现象?“在我个人看来,原因首先在于我国的经济总量在逐年稳定发展,手头可运作的钱增长很快,这是大背景;此外,四万亿经济刺激计划中,有很大一部分钱投给了国企,给国企企业家贪腐提供了额外机会王荣利向中国青年报记者分析,当然,也不能忽视国企内部容易出现一个人垄断大的经济活动的现象。当一个人把钱拿在手里,就能促成一个大的经济活动的时候,大笔贿赂金更容易集中流向某一个人。

  九成国企企业家因贪腐获罪,多在垄断领域

  报告显示,202例企业家犯罪案件中,除3例被通缉在逃外,199例分别处于纪委双规或司法程序阶段。199例案件中,国企企业家犯罪或者涉嫌犯罪的88例,占总数的44.2%

  这些国企企业家包括河北省港口集团董事长黄建华、东航股份公司驻韩国办事处总经理黄舒生、中国移动通信集团重庆有限公司董事长沈长富、广东健力宝集团前董事长兼总经理李经纬等,平均年龄约52岁。

  报告显示,上述国企企业家中有76例基本确定了犯罪罪名,绝大多数是因经济问题获罪。其中,仅受贿罪、贪污罪就合计达69例,占到九成。

  此外,在他们合计触犯的122个罪名里,除受贿罪45例、贪污罪24例外,还包括挪用公款罪11例、巨额财产来源不明罪5例、职务侵占罪5例、挪用资金罪3例、私分国有资产罪2例、内幕交易罪3例、利用未公开信息交易罪2例等。

总体上看,国企企业家的主要犯罪类型是贪腐,这是毫无疑问的。虽然贪污、受贿等罪名一定程度上会在同一个人身上交叠,但近3年来,因贪腐获罪的国企企业家,基本都保持在八九成。王荣利在接受中国青年报记者采访时表示。

  记者梳理随报告一同发布的《2011年度十大企业家落马案件》后也发现,在去年新落马的十大国企企业家中,除皖能电力监事会主席张长顺、江苏南通产业控股集团有限公司总经理陈金明二人没有明确通报落马原因外,其余八位都明确显示落马与经济问题相关,六位锁定为贪污、受贿问题。

  尤其值得注意的是,上述去年新落马的十大国企企业家,多属于垄断经营领域,如航空、铁路、电力、粮储等。

  报告还显示,88例犯罪或涉嫌犯罪的国企企业家中,至少有20位曾是人大代表、政协委员等。

  民营企业家多在融资环节犯罪

  除国企企业家外,报告也分析了民营企业家2011年的犯罪特点,指出民营企业家多在融资环节犯罪,而各类诈骗案件所占比例大幅上升是其最主要特点。

  在199例企业家犯罪案件中,有111例为民营企业家。由于国企和民企的管理者在身份、职责、待遇和犯罪特点上都有不同,所以把二者分开看待王荣利表示,比如,民营企业家与贪腐罪名基本无关,罪名多集中在各种诈骗、涉黑犯罪、行贿和非法集资等领域。

  报告显示,在109例民营企业家被初步确定或判决罪名的案件中,除了17涉黑案外,其余92例中的41例,都是合同诈骗、集资诈骗、贷款诈骗等各类诈骗罪,占近一半比例。

2010年度,民营企业家各类诈骗案只有19例,2011年度却达41例,增涨了1倍多。王荣利表示。

  中国青年报记者梳理《2011年度十大企业家落马案件》后也看到,十位2011落马的民营企业家中,有五成是因涉嫌骗取贷款、欺诈发行股票和非法集资等问题所致,且多集中在生物科技、投资、酒店餐饮等行业。

与国企企业家不同,民营企业家多在融资问题上犯罪。前者是钱多,后者是没钱。会上,全国律师协会刑事业务委员会主任、京都律师事务所主任田文昌律师分析上述数字后认为,这反映出企业——尤其是民营企业对资金的需求旺盛,而供应与需求的失衡,导致出现了不惜以犯罪手段进行融资的现象。

那么,如何建立健全一个完善的金融供应体系,让不同类型的企业都有顺畅的融资渠道,让民间资本健康发展,是值得我们思考的紧迫问题。律师就此指出。

  报告同时显示,民营企业家因行贿行为而受到司法追究的,也占相当一部分。通过20多年企业家犯罪的研究,我认为许多民营企业家依然过于迷信权力,迷信关系后台王荣利告诉中国青年报记者。

  律师最后表示,我国的企业家犯罪还有一个不容忽视的原因,就是经营方式不断踩这其中除了一些急功近利、铤而走险的企业外,有相当一部分企业实际败在了创新上。这些创新的经营方式,往往伴随着极高的经济风险,就像一场赌博。他说,这反映出我国市场经济的发展已到了一个更新、更高的层面,如何进一步规范市场、完善市场经济的法律体系,需要我们加强相关研究,跟上时代发展的步伐


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